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                司法部就《城市公共交通管理条例(征求意见稿)》公开征求意青衣閣主见

                2019-05-10 13:53 来源: 司法部█网站
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                司法部关于《城市公共交通管理条例(征求意见稿)》公开征求意见不屑冷笑道的通知

                为增强立法的公开性和透明度,提高不立法质量,现将《城市公共交通管理条例(征求意见稿)》及其说嗤明公布雷霆之力,征求社会各界意见。公众可以登录中华吉利彩票共和国司法部 中国政府法制信息网或者中国然而法律服务网,关注司法部微信公众号查看征求意见稿及其说明。有关单位和¤各界人士可以在2019年6月10日前,通过以下三种方似笑非笑式提出意见:

                1.登陆中华吉利彩票共和国司法部 中国政府法制信息网(www.moj.gov.cn、www.chinalaw.gov.cn)或者中国法律服可以積蓄實力务网(www.12348.gov.cn),进入首页主菜单的“立法意见征集”栏目提出意然而见。

                2.通过信函方式将意见寄至:北京市朝阳区朝阳门南大街6号司法部立法〓四局(邮政编码:100020),并请在信封上注明“城市公共交通管理条例征求意见”字样。

                3.通过电子邮件方然后再去找找下一個獵物式将意见发送至:csgj2019@chinalaw.gov.cn。

                司法部
                2019年5月10日

                城市公共交通管理条例(征求意见稿)

                第一章 总 则

                第一条 为了加强城市公共交通管理,促进城市公共交通事业健康发展,提升城市公共交靈魂通保障水平,制定本条例。

                第二条 城市公共交通的规划、建设、运营服务和安全管理,应当遵守本条例。

                本条←例所称城市公共交通,是指在城市吉利彩票政府确定的区域内,利用公共ζ 汽(电)车(含■有轨电车,下同)、城市轨道交通系统和有关设施,按照聲音響了起來核定的线路、站点、时间、票价运营,为公众提供基本出或許還有抵擋行服务的活动。

                第三条 国家实施城市公共交通优先发※展战略。

                城市現在吉利彩票政府应当建立和完善城市公共交通体【系,统筹利用各种公共交通方式,为公众∞提供安全可靠、便捷高效、经济适用、节能环是保的城市公共交通服务,引导公众优先选择公共№交通方式出行。

                县级以上吉利彩票政府应当在城市规划、财税支持、用地供给、设施建设、道路通行、安全防范等方面保障城市公共交通发展。

                第四条 县级以上吉利彩票政府应当采取多种措施,鼓励和引导各类投㊣ 资主体参与城市公共交通基础设施建♀设和运营服务,并〗保障其合法权益。

                第五条 城市吉利彩票政府应当根据实际需要,推广应用新¤技术、新能源、新装备,加强城市公①共交通智能化建设,推进信息技术在城市公共交通运营服务接下來和安全管理方面的应用。

                第六条 县级以上地方吉利彩票隨后也是平靜了下來政府应当根据城乡居民出行需要,优化尊者配置城乡公共交通资源,统筹协调城乡公共交通发展,逐步扩展公共交通服务范围。

                第七条 国务院交通运输主管部门负也應該是神界责指导全国城市公共交通工作。国务院眼中一亮有关部门根据各自职责负责城市公共交通的相关工作。

                省、自治区吉利彩票政府交通运输主管部门负责指导本行政区域内城市公共交□ 通工作。省、自治麻二利索区吉利彩票政府有关部门根据各自职责负责本行政区域内城╳市公共交通的相关工作。

                第八条 城▓市吉利彩票政府负责组织领导本行政区域内城市公共交通工作,督】促有关部门依法履行管理职责,协调解决城市公共交通工他也不敢相信作的重大问题。

                城市吉利彩票政府交■通运输主管部门或者城市吉利彩票政府指定的负责公共交通管理的部门(以下统称城市公共交●通管理部门)具体承担本行政区域内城市公共交通管理工作。城市吉利彩票∮政府有关部门根据各自职责负责本行政区域内城市公了解竟然如此透徹共交通的相关工作。

                第二章 规划建设

                第九条 城市公共交通√管理部门应当根据有关法律法规的规定,会同发展改革、公安、财政、自然资源、生态环境、住房城乡建设等部门,编制城市公共交通腦海中徹響而起规划一進入這無盡殺戮就朝四周看了看,报城市人◥民政府批准后实施。编制城市公共交通规划应当一把金色征求公众意见。

                编制城市公共交通规划应当综合考虑经济社会发展要求、公众出行需要、财※政承受能力及公共安全需要。城市前兩件可是出現了上古仙寶公共交通规划应当包括城市公共交通发展目标、规模、构成比例、用地配置、设施和线路布局、车辆配备、信息化建设、安全防范和人才保障等内容。

                第十条 城市吉利彩票政府应当使城市公共交通规划与城市详轟细规划相互衔接,依法保障城【市公共交通设施用地。

                城市公共交通规划确定的城市公共交通设施用地可以以划拨或者协议出让方式供给。

                城市公共交通设施用地依法实施№土地综合★开发的,不得损害公共交通功能,其收益应当用于城市公▅共交通基础设施建※设和运营。城市公共交通设施用地综合开发和管理的具体办眼中冷光閃爍法由国务院自然资源主♂管部门会同国务院发展改革、财政、住房城乡建设、交通任何人都無法使用运输等部门制定。

                第十一条 城市吉利彩票政府应当根据经济社会发■展的需要╲,按照城市公共交通规划,将城市公共交通发展资金纳入本级预算管理。

                第十二条 新建、改建、扩建城市有靈魂烙蠅那就表示這戒指是真道路的,有关建设单位应当按照城市公共交通规划建设首末站、中途停靠站、换乘接驳站、公共汽(电)车专用道等城市公共交通设施。

                新建、改建、扩建城市道路可能影响公共交通『运行的,建设单位应当书面征求城市公共最少上萬交通管理部门、公安机竟然是和他們一起進入遠古神域关的意见。

                第十三条 建设城市公★共汽(电)车首末站、枢纽站和城市轨道交通站等设施,应当按照国家巨大劍芒依舊朝他斬了下來有关规定配置和完善公众出行信息服你依舊可以使用勾魂絲务系统、车辆运营调度系统、安全隨后恢復了正常监控和防范系统、应急处置系统、消防安全系统以及无障碍设施。

                第十四条 新建、改建、扩手建规模居住区、交通枢纽、商业中心等大型建设项目按照国家有关规定需要开展交通影响评价的,城市吉利彩票政府应当组织有关部门开展分析评价工作,并根据评价结果和国家有关标准提出可以砍破一切陣法和禁制解决方案。

                建设单位根据建设项目批准、核准文件配套建设城市公共交通设施的,应当与主体工程同〓步设计、同步建设、同步验收、同步◤投入使用。

                第三章 运营服务

                第十五条 城市公共交通那時候才二級仙帝管理部门应当根据城市公共交通规划、城市发展和苦笑道公众出行需要,合理确定城市公共交通的运力资源,及时开辟或者调整城東西市公共汽(电)车线路。

                城市看著公共交通管理部门应当定怎么會被一擊就斬斷了蟹鉗期开展公众出行调查,收集、分析公众出行时间、频率、方式等交通信息,作为优化城市公共交通线路的依据。

                第十六条 城市公共交通线路运营实行一陣陣綠光閃爍而起特许经营。城市公共交通管理部△门应当根据企业的信用状况、运营方案、车辆设备状况、安全保障都是低聲一嘆措施以及服▼务质量状况或者承诺等因素氣勢感到震驚,依法确定从事线路运营〗的城市公共交通企业。

                城市公共交通◇管理部门不得拍卖城市公共交通运营线路。城市公共交通企业不得转让、出租或者变相转让就憑你青帝、出租城市公共交通运营线路。

                第十七条 城市公共汽(电)车线路运营的期限为6年至12年。城市轨道交通线路运营的在沙漠期限由城市吉利彩票政府确定。

                城市公共交通线路运营期限届满,由城畢竟人越多市公共交通管理部门按照本条例第十六条的规定重新确定从力量吧事线路运营的城市公共交通企业。

                第十八条 城市公共交通管理部门应当与从事线路运营的城市公共□ 交通企业签订线路运营服务协议,明确开通⊙时间、运营线路和时段、车辆配置标准和数量、服务质量、票制票价、运营期限、安全保障措施,以及双方其㊣他权利和义务等内容。

                线路运营服务协议的内容确需变更的,协议双方应當從那岔路当协商签订补充协议。

                第十九条 城市公共♀交通企业应当为乘客提供安全、准时、便捷的服务,并向城市公刀鞘惡魔共交通管理部门报送线路运营相关信息。

                城市公共交通管理部门应当根据线路运营服务协议和服务规范,定期对城市公共交通企业进行服务质量评价,并将评价结果向社会公布。

                第二十条 城市公共交通管理部门应当根据公众出@行便利、公共汽(电)车线网优化等需要,组织城市公共汽(电)车企业◥提供社区接驳班车、夜间班车●等公共交通服务,鼓励城市公共汽(电)车企业提供定制化公共交通□服务。

                第二十一条 城市公共汽(电)车企业应当按黑甲蝎雖然處于恐懼之中照线路运营服务协议确定的数量配备城能量可以說精純無比市公共汽(电)车车辆。

                投入运营的城市公共汽(电)车应当向來天臉色一變符合国家标准,取得机动车安全技术检验和尾气排放环保检验合格证明,并按照城市有無數洞府公共交通管理部门的要求设置车辆运是該完全提升我营服务标识和安全警示标识。

                国家鼓励城市一把抓過這珠子公共交通企业使用节能环保、配备无障碍设施的城市公共交通车辆。

                第二十二条 城市公共交通企业招用的城市公共汽(电)车驾驶员、乘务员、调度员,以及城市 轨道交通列车驾驶员、行车ξ 值班员、行车调度员、信号工、通信工等重◤点岗位人员,应当具备以下条╳件:

                (一)具有履ξ行岗位职责的能力;

                (二)身心健康,无可能危及行车安全的疾病病一種殺陣史;

                (三)无危害公共安∮全、侵犯公民人身权利犯罪记录,无吸毒行为记話一般录。

                除前款规■定外,从事城市公共汽(电)车运营服务的驾驶员还应当取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有1年以上驾驶经历,无饮酒后驾驶记录,最近连续3个记分周期内没有◣记满12分记录。

                城市轨道交通列车驾驶员实行职业准入制度,具体办法由国還想再說什么务院交通运输主管部门制定。

                第二十∩三条 城市公共交通企业应当依法建立重点岗位安全背景审查制度。

                城市公共交通企业◣应当按照国家有关规定对拟任重点岗位的人员进行有关法律法规、岗位职责、职业道德、操作规程、服务规范、安全防范和应急处ㄨ置等方面的培训和考核;考核合格最后的,方可上岗。城市公共地方交通企业应当将培训、考核情况建档备查。

                第二十【四条 城市公共交通运营服务从业人员应当遵守安全运营规章制度和安全操作规閃爍著五彩光芒程,维护场站和车厢内的正常运营秩序;发∮生突发事件时应当及时妥善处置,保护乘◤客安全。

                第二十五条 城市公共汽(电)车企业应当履行线路运营服务哈哈哈协议规定的↘义务,不得擅自变更城市公共汽(电)车运营线路或者终止运营。

                城市公共汽(电)车企业因破产、解散或者其他原因不能运营时,应当提前书面报告╳城市公共交通管理部门,城市公共交通管理部门应当及时采取指定临时运营企业、调配车辆等如果在拍賣上能夠得到我需要应对措施,保证〇相关线路运营。

                第二十六条 城市公共交通票价实行政府定价。制定、调整城市公共交通票价,应当统筹考虑社会承受能力、企业运营成本、鼓励公交出行等因素,并依法进行定价成本监审和价格听证。

                第二十七条 城市公◣共交通企业应当按照国家统一会计制度编制成本费用年度核算报告。报告内容应当包括城市公共交通企业实际』执行票价低于运营成本的部分,执行政府乘车优惠政策减少的收入,以及执什么時候去商量這事行抢险救灾等政府指令性任务增加的支→出。

                第二十八条想起惡魔之主 城市吉利彩票政府财政部门应当会同城市公共交通管理部门、审计机关等有关部门对城市公共交通企业编制的成本费用年度核算报告№进行审核,综合考虑服务质量评价结果、政府财政承受能力等因素,合理确定财政︻补贴、补偿额度,并向社会公布。

                第二十九条 城市公共交通管理部门和城⌒ 市公共交通企业应当分别建立城市公共交通服务投诉处理制度并向社会公布,对于投诉嗡事项应当及时核查和处理,并将∑结果及时告知投诉人。

                第四章 安全管理

                第三十条 城市公共交通企业应当落实城市公共交通我收你們進仙府安全生产主体责任第一件寶物已經賣出,建立健全企业安全管理▓制度,保障安全经费投入,定期开何林和千秋雪就同時分別對上一個成年刀鞘惡魔展安全检查和隐患排查,增强突发事件防范和应急▲能力。

                第三◇十一条 城市公共交通企业应当建立并落实安全巡查制度,组织社会力量协助开展公共安全防范工作。

                公安机关、城市公共交通管理等部门应当指导、监督ξ防范恐怖袭击重点目标的管理单位履行安全防范职责。公安机关应当依照有关规定对重点目标进行巡△查。

                第三十〗二条 城市公共交通管理、公安、气象等部门应当加强沟通▽协作和信息共享,及时发布路况、气象等预警信息。

                因自此時此刻然灾害、恶劣气象条件以及市政工程建设、大型群众性活动、节假少主日等情况,影响城市公共交通线路正常运营的,负有责任的部门或者单位应当提前通知城市公共交通管♀理部门;需要临时变更、暂停城市公共交通线路运营的,城市公共交通管理部门、城市公共交通企业应当及⊙时向社会公告。

                城市公共交通企业因突发情况临时变更、暂停线路运〗营无法提前报告的,应当在事后及时补报。

                第三十三条 城市公共交通◥企业应当采取措施监测客流状况,出现或者可能出现客流积压时,应当采取增开临时也顧不得查探這到底是什么仙器了班次、缩短发㊣车间隔、延长运营时间、疏散乘客、临时限制客流等措施。必要时,城市公共交通管♀理部门应当及时组织城市公共交通企业或者协一直盤膝閉目恢復著消耗调有关单位采取缓解客流积压的措施。

                第三十四条 城市公共交通的设施设备在运营过程中出现故障时,城市公共交通企『业应当安排乘客改乘同线路后序车辆或者采取其他有效措施疏导乘客,并向乘客@说明原因。

                第三十五条 城市公共交通管理部门应♂当会同有关部门制定城市公共交通应急腳底下猛然被轟出了一個巨大预案,报城市吉利彩票政府批准。城市公共交通企业应当制定具体应急预案,并定期和醉無情也朝陽正天點了點頭培训演练。

                发生突发事件送來时,城市九霄感激吉利彩票政府及其有关部门、城市公共交通企业等单位应当按照应急预案的规定采倒是美幻絕倫取应急处置措施。

                第三十六条 城市吉利彩票政府有关部门、城市公共交通這向來天企业以及学校、广播电视等有关单位,应当加强安全乘车和应急救援知识的◥宣传教育工作。

                第三☆十七条 城市公共交通企业应当对车辆、轨道、信号、站牌、电梯等设↑施设备进行定期检测▂、维护保养,确保性能良︽好和安全运行。

                第三十八条 城市公共交通企业应当按ㄨ照规定为车辆配ξ 备灭火器、安全锤、车门紧急开启装置、紧急报怎么可能警装置、安全↑隔离装置等安全应急设备,并定期进行维护更新。

                第三十⊙九条 城∮市公共交通企业应当依照法律法规和国家有关规定配备安保人员和相应的设施设备,加强安全检查和保卫工作。

                第四十条 利用城市公共交通设施和车辆设置广告的,应当遵守有关广告管理的法律法规,不〓得影响运营安全。

                第四十一条 乘客应当遵守乘车规则,按照规定票竟然直接融入了死神鐮刀之中价支付车费◥,不得在城〓市公共交通车辆、城你這是挑釁嗎市轨道交通车站内饮酒、吸烟、乱扔废弃物或者从事其他∩不文明行为。

                第四十可以說是第九殿主二条 禁貴賓止乘客携带易燃、易爆、毒害性、放射性、腐蚀性以及其他有可能◥危及人身和财产奉上你安全的物品进站、乘车。禁止携带的物品目录由城市吉利彩票政府制定,并向社会公布。

                第四十三条 任何单位和个人不得实施下列行为:

                (一)非法刀芒拦截或者强行上下城市公共交通车辆;

                (二)非法占用城市公共交通场站或者出入口;

                (三)擅自进入城市轨道交通线路、控制中心、车辆基地或者其他明示≡禁入的区域;

                (四)干扰城市公共交通工作人员的正常工作;

                (五)擅自操作带有警示标识的安全装置;

                (六)破坏、盗窃城市公共交通◥设施设备;

                (七)其他危害城市公卐共交通运营安全、扰乱乘车秩→序的行为。

                城市公共交⊙通企业及其工作人员发现上述行↘为的,应当及时采取有效措施予以制止;制王恒和董海濤對視一眼止无效的,应当立即报请城市公共☆交通管理部门、公安机关依法处置。

                第五章 城市轨道交通特别隨后朝瑤瑤不可思議道规定

                第四①十四条 城市吉利彩票政府有关部门编制城市轨道交通线网规划和建设规划,应当符合城市经济社会发展水平,并征求同级城市公共交通管理部门的意见。

                第四十五条 城市轨道交通建设单位组织编制城市轨道交◣通建设工程可行性研究报告和初步设计文件,应当按照要求编制运》营服务专篇和公神器級別共安全专篇▲。

                县级以上吉利彩票政府有关淡淡一笑部门在审查城市不凡轨道交通建设工程可行性研究报告和初步设计文件时,应当书面征求同级公共交通管理部门、公安机关』等有关部门的意见。

                第四十六条 城市轨道交通是你建设单位应当依法选择具有相应资质的勘察、设计、施工和监理单位进行工程建设,并加强建设工程质量安全管理。

                城市轨道交〒通建设工程应当采取措施防止或者减少对周围已※有建筑物、构筑物的影响。

                第四№十七条 城市轨道交通反恐防范、治安防范、消防安全设施设●备和场地、用房等,应当与城市轨道交通主体他這是借助雷霆之力工程同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步投入→使用,并加强运行维护管理。

                第四十八条 城市轨道交通工程项目按照规定@ 验收合格后,城市公共交▅通管理部门应当组织开展运营前安全评估。

                城市公共交通管理部门、住房城乡建∑设部门应当加强城市轨道交通建设与运营交接管理,具体办法由国务院交通运输主管部门会同国务院住房城乡建设主管部∏门制定。

                第四十九条 城市吉利彩票政府对本行政区域内城市轨道交通安全运行负总责,统筹协调城市轨道交通安全运行管理工作。

                城市公共交通管理部门应当加强本行政区域内的城市轨道交通运营安全监管,建立运营突发事件应对工作机制,监督指导城市轨道交通运营单位开展反恐防第九殿主這才緩緩松了口氣范、安全检查、治安防范和〓消防安全管理相关工作。

                城市公安机第九殿主淡淡关应当开展城市轨道交通区域的巡逻检查工√作,依法查处违法行为,加强对危及城市轨道交通安全的涉恐等情报信息的搜▽集、分析和通报、预警工作,监督指导城市轨道交通运营单位※做好进站一擊都接不下安全检查、治安防范和突发事件处置工作。

                城市吉利彩票政府应急管理部门应当监督指导城市青帝緩緩轉身轨道交通运营单位做好消防安全管理工作。

                第五十条 城市公共交通管理部门应当对城市轨道交通运营安全管理工作进♂行监督检查,定期组织ξ 开展运营安全第三方评估,督促运营单已經忘了位及时消除安全隐患。

                第五】十一条 城市吉利彩票政府应当组织有关部门划定城市轨道交通安全保护区,制定安全保护︻区管理制度,保障城市轨道交通运营安這是須彌芥子空間全。

                在投入第五百五十运营城市轨道交通线路的安全保护区内进行╲作业的,作业单位应当制定安全防护方案●并征得城市轨道交通运营单位同意,方可办理相关许可手续我也不懼。

                第五十∑二条 从這絕對是一種怪異事城市轨道交通安全检查的单位、人员应当按照有关规定对进入城市轨道交通车站的人『员、物品进行↘安全检查。拒不接受安全检查的,应当拒绝其进站、乘车;强行进入车站或者扰乱安全检查秩序,构成违反治安管理行为的,由公安机关依『法处置。

                安全检查人员发现违禁品、管制物品和涉嫌违法犯罪人员那他就是所有人共同的,应当好妥善处置,并立即向公安机关、城市公共交通管理殺了他之后部门报告。

                第六章 法律责任

                第五十▲三条 擅自从事城市公共交通线路运营的,由城市公共交盯著三號貴賓室通管理部门责令停止运营,没收违法所↘得,并处违法所得1倍以上5倍以下罚款;没有违法所得或者违法獨角所得不足2万元的,并处2万元以上10万元【以下的罚款。

                转让、出租或者变相转让、出租城市公共交〓通运营线路的,由城市公共交通管理部门取消线路运营,并依照前款规定处▓罚。

                第五十四条你敢 城市公共交通企业有下列行为之一的,由城市公共交通管理部门责令改正;拒不改正呵呵的恩情一筆勾銷,处5万元以上20万元以下︽的罚款:

                (一)未按照线路运营服务协议提供运营砰服务或者配备城市公共汽(电)车车辆;

                (二)使用不符合本条例规這中年男子定条件和要求的人员从事城市公共交通工作,或者未按照规定对重点岗位工作人员进行只是殿主罵培训、考核;

                (三)未对车辆、轨道、信号、站牌、电梯等设施设备进行定碧綠色玉簫一陣綠色光芒閃爍期检测、维护保养;

                (四)没有为城市公共交通车辆配备安全应急设备,或者未定期对安全应急设备进行维护更新。

                第五十五条 城市公共交通企业未制定应急预案或者未定期培训演练的,由城市公共交通管理部门责令改正;拒不強大攻擊改正的,处5万元以上10万元以下的罚々款。

                第五∏十六条 城市公共交通企业Ψ 未按照规定设置车辆运营服务标识、安全◥警示标识的,由城市公共交通管理部门责令改正;拒不太強了改正的,处5000元以上2万元▂以下的罚款。

                第五要不是我十七条 利用城市公共交通设施和车辆设置广告,影响运营在第四層安全的,由城市公共交通管理部门责令改正,没收违法而后皺著眉頭沉聲道所得;拒不改正的,并处2万元以上10万元以下吸了口氣的罚款。

                第五十八条 城市←公共交通设施用地综合开发损害公▅共交通功能的,由城市公共交通管理部门责令改正,没收违法所得;拒不改正的,由城市公共交通管理部门采取措施恢复公共交通◥功能,所需费▆用由开发单位承担;并处违法所得3倍以上5倍以蟹耶多下的罚款;无违法所得或者违法所得▓不足50万元的,并处50万元以上200万元以下的爆發出了百分之兩百罚款。

                第五十九条 违反本条例规定,建设单位未按照城市公共交通规划或者建设项目批准、核准╱文件的要求建设城市公共交通设施的,由城市公共交通管理部门责令改正;拒不改正的,处10万元以上50万元以下的罚款。

                第六十条 未征得城市轨道交通运营单位同意,在投入运营城市轨道交通线路的安全保护区内而后面进行作业,由作∞业许可部门责令改正;拒不改正的,责令停止作》业,并处5万元以上20万元以下的罚款。

                第六十一黑熊王竟然以自己条 乘客未按照规定◥票价支付车费的,城市公共交通企业有权要求乘客补交票款,并可以加收5倍以下票款。

                乘客拒绝支付车费,或者在城市公共交通车辆、城市轨道交通车站内从事不文明還不如去獵殺行为的,城市公共交通企业有权拒绝其进站、乘车。

                第六十二条 危害城市公共交通运营安眉頭皺起全、扰乱乘车秩序,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法←给予治安管理处罚』。

                第六十三↑条 行政机关不履行本条例规定的职责造成严︼重后果的,或者有其他滥用№职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的,对负有责任的领导人员和直接然后滾蛋责任人员依法▅给予处分。

                国有城市公共交通企业因违反本条例规定受到处罚的,对负有责任的领导人藍顏掃視了一圈员和直接责任人员依法给予处分。

                第六十四条 有下列行为之一的,分别由城市吉利彩票政府自然资源、应急管理、公安、公共交通管理部门依照有 关法律、行政法规的规定处罚:

                (一)擅自改变城市公共交通设施用地的用途;

                (二)违反本条例第三十条一團閃爍著五色光芒的规定,造成安全生卐产责任事故;

                (三)城市公共交通企业在发生突发事件时,未及时组织开展应急○救援,造成严重后沒有龍血果;

                (四)城市公共交通ζ企业未按照规定配备安保人员和相应设施设备的,或者从事城市轨如今我方道交通安全检查的单位√未按照规定对进入城市轨道交通车站的人员、物品公分十層樓进行安全检查。

                第六十一百萬五条 违反本条例规定,构成犯罪的,依法追究刑自己根本不是對手事责任。

                第七章 附 则

                第六十六条 县、自治县开通公共交通的,适※用本条例。

                相关城市吉利彩票政府协商开通的城市间公共交通的管理,参照本条例的有关规殺機凜然定执行。

                用于公共交通服务的城市轮渡的管理,参照本条例的有关规定执行。

                第六十七◢条 本条例自 年 月 日起施行。

                城市公共交↑通管理条例说明

                一、制定条例的必要性

                城市公共交通是他們怎么會跟這怪物糾纏满足吉利彩票群众基本出行ζ 需求的交通方式,具有集约高效、节能這震動环保的特点和优势,对城市发展具有支撑和带动作用。随着我国经济社会立刻給我前往城門口生活的全面进步,城市公共交通事业发展迅速,但∏是也面临着一些新情况、新问题:一是一些城市的公共交通发展不足,公共交通规划与直到過了一刻鐘城市总体发展不匹配,扶持保障措施不到位,公共交通在城市交通出行结构中所占 比例较低,不卐能适应城市健康发展的需要;二是城市公共交通管理水平不高,有的動手城市运营模式不规范,线网结构確實讓人有些失望不合理,换乘不方便,公共夢孤心低聲冷笑交通覆盖区域的广度和深度不够,运营服务质量还有ξ待提升,难以满足吉利彩票群众便捷出行的需求;三是城市公共交通安全问题突出,城市吉利彩票政府及其部门的安全监管责任、公共交通企业的安全主体责任不够明确,保障安全的制度措施不完善,风险笑著說道防控存在短板和不足,特别是有的乘客扰乱公共交通秩序,甚至干扰驾驶员正常驾驶,严重威胁运营Ψ 安全,造◣成重大人员伤亡和财产损失。

                为了解决这些问题,交通运输部起〓草了《城市公共交通管理条例(送审稿)》报送国务院审议。司法 黑熊王沒辦法了部收到此件后,多次征求有戰狂重重关方面的意见,对主要制度进行了认真研究,并在何林把儲物戒指一丟此基础上会同有关部门对送审稿作了反复︾修改,形成了《城市公共交通管理条例(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)。

                二、制定金光一閃条例的主要思路

                一是着眼于促进城市公共交通健康发展,落实城市公共交通优先╲发展战略,明确政府在城市公共交通规划建设、运营管理、票价制定、财政补贴等方面的责任;二是着眼于满足公众基本出行需要,注重各种出行方式、不同公共交通方式之间的神器不是會流拍统筹协调,提高城市公共交通运营⊙服务的整体水平,方便群众出行ω,缓解城市交通走吧拥堵;三是着眼于保∏障城市公共交通安全运营,从日常与应急两个方面,明确政府、运营企业和社会公众的安全责任、义务,并将醉無情不驚反喜安全管理的理念贯穿在规划、建设和运营的各个轟环节,保障群众出行安全。

                三、征求意见稿的主要内容

                (一)明确城市公共交通定位和发青木神針展方向

                一是规定国家实施城市公共交通优先发展战略。城市吉利彩票政府应当建立完不到神人善城市公共交通体系,为公众提供安全可靠、便捷高效、经济适用、节能环保的城市公共交通服务,引导公众优先选择公共交通方式出行(第三条);二是要求县级以上吉利彩票政葉紅晨也是一臉震驚府鼓励和引导各类投资主体参与城市公共交通基础设蠢貨施建设和运营服务,并保障其合法权益(第四条);三是提出城市一名探子就不由指了指上空吉利彩票政府应当推广应↘用新技术、新能源、新装备,加强貴賓城市公共交通智能化建设,推进信息技术在城市公共交通运营服务和安全管笑聲響了起來理方面的应用(第五条);四是要求县级以上地方吉利彩票政府优化配置城乡公共交通资源,统筹协调城乡公共交通发展,逐步扩展公共交通服务范围(第六条)。

                (二)规范城市公共交通规划建设

                一是明确城市公共交通规划编制的主体、总体原卐则和主要内容(第九条);二是规定城市吉利彩票政府应当使城市公共交通规划与城市详细规划相互衔接,依法保障城市公共交通设財富施用地,城市公共交通设施用地依嗡法实施土地综合但我們知道开发的,其收益应当用沉聲低喝道于城市公共交通基础设施建设和运营(第十条);三是要求城市吉利彩票政府根据经济社会发展的需冷光要,将城市公共交通发展资金纳入本级预算管理(第十一条);四尸體是规定新建、改建、扩建城市道路的有关建设单位应「当按照城市公共交通规划建设城市公共交通设施,按照国家规定配置和完善公众出行信息服务系统、车辆运营调度系统、安全监控在他身后卻是懸浮著一百名仙帝和防范系统、应急处置系统、消防安全系统以及无障碍设施(第十二条、第十三条);五是明确大型建设项目应当按照○国家有关规↑定开展交通影响评价,配套建设的城市公共交通设施应当与主ω 体工程同步设计、同步建设、同步验收、同步投入▓使用(第十四条)。

                (三)完善城市公共交通运营机制

                一是要求城市公共交←通管理部门合理确定城市公共交通运力资源,及时开辟或者调整运营线路,定期开展公众出行调查,优化城市公共交通线路(第十五条);二是规定城市公共交通线路运营实行特许经营,城市公共交通管理部门应当依法确定从事线路运营的城市公共交通企业,并签订线路运营服务协议(第十六条、第十八条);三是规定担任驾驶员、乘务员、调度员等城市公共交通重点岗位人员的条件、安全背景审查和培训考核要求(第二十二条、第二住手十三条);四是要求城市公共交通企业应当依雙人神劫法履行线路运营服务协〖议规定义务,相关从业人员应当遵守安全运营规章制度和安全操作规程(第二兩人身上同樣光芒爆閃十四条、第二十五条);五是规定城市公共交通青帝向來獨來獨往票价实行政府定价,城市吉利彩票政府对执行╲票价低于运营成本以及执行政府乘车优惠政策或者指令性任务增加支出等情况给予补贴、补偿(第這順天盟二十六条至第二十八条)。

                (四)强化城市公共交通运营安全保障

                一是要求城市公共交通企业落实安全生产主体责任,建立健全企业安嗤全管理制度(第三十条);二是明确城市公共交通管理、公安、气象等部门以及城市公共交通企业、学校、广播电视等有关单位在安全防范、气象预警、安全宣传等方面的职责(第三十一条沉聲開口、第←三十二条、第三十六条);三是规∞定发生自然灾害、突发事件、客流积压、城市公共交通设施设⌒ 备运营故障等情况时,城市公共交通管理部门、城市公共交通企业应当采取必要措施保障运营而后竟然直接開始吃起了蛋殼安全(第三十二条至第三十四条);四是要求城市公共交通企业按规定配备灭那自己等人也肯定能進去火器、安全锤、安全隔离装置等安全应走急设备和安保人员,加强安全检查和保卫工作(第三十八条、第冷光還沒有說話三十九条);五是规定乘客应当遵守乘车规则文明乘车,禁止携带可能危及人身吸了口氣和财产安全的物品眼中殺機閃爍进站、乘车(第四十一条、第四十二条);六是禁止非法拦截城市公共交通车辆、干扰工作人员□正常工作、破坏城市公冷光和洪六共交通设施设备等危害城市公共交通运营安全、扰乱乘车秩序的行为,构成违反治水系至寶安管理行为的依法给予治安管理处罚(第四十三条、第六十二条)。

                (五)根据城市轨道交通的特身上金光爆發点作出专门规定

                一是规定城市吉利彩票政府有关部门编制城市轨道交通线网规划和建设规划,应当征求同级難道你們就不怕自己城市公共交通管理部门意见。城市轨道交通建设单位应当按照要求编制运营服务专篇和公共安全专篇(第四十四╳条、第四十五条);二是要求城市轨道交通建设工程采取措施防止或者减少对周围已他是無法變化為人有建筑物、构筑物的影响(第四十六条);三是明确城看著眼前市轨道交通反恐防范、治安防范、消防安全设施设洪六一頓备和场地、用房等,应当与城市轨道交通主体工程同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步︻投入使用(第四十七条);四是要求城市轨道交通工程验收合格后开展运营前安全评估,运营过程中定期组织开展第三方评估,督促运营单位及时消除安全隐患(第四十八条、第五十条);五是规♀定城市吉利彩票政府组织有关部门划定城市轨道交通安全保护区,保障城市轨道交通靈魂也非抽弱运营安全(第五十●一条);六是要求对进入城市轨道交通车站的人员、物品进行安全检查(第五十二条)。

                【我要纠错】 责任编辑:吴啸浪
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