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                国务院新闻伤口会二十四小时内自动愈合办公室于2021年4月8日举行国务院政策例行』吹风会,请国家粮食和物资储备局副局▅长黄炜和国家№发展改革委经济贸易司负责人寇明、司法部立法四∏局局长黄祎、财政部经济建设司负责人⌒李海南、国家粮※食和物资储备局粮食储备司司长秦玉ㄨ云介绍《粮食流通管∞理条例》有关情况,并答问。

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                粮食流※通是连接粮食生产和消费的重要工作

                “谷为民命”“食乃民天”,粮食对于每个人々的生活都是密切相关、不可或缺∮的。

                粮食安全是国家安全重要→基础

                我国的ω 粮食安全形势是好的,中国的粮食是安全的,老百姓的饭@ 碗是有保障的。

                要完善保障国家粮食安全制度给了我这样一个机会政策

                确保粮食的▼收购、储存、加工、销售↓等各个环节平稳有序运行,对于保障国Ψ家粮食安全至关重要。

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                国家粮食和物资储抬起头备局副局长黄炜

                国家发展改革委经济贸易司负责人寇明

                司法部立法四№局局长黄祎

                财政部经济建设司负责人〒李海南

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                • [国务院新闻办▲新闻局副局长、新闻发∏言人 邢慧娜]女士们,先生们,下午好!欢迎大家出席国务院政策例行吹风会。国务院常务会□议日前审议通过了《粮食流通管理¤条例》的修订草案,修订后的条例已经向社卐会公布,将于4月15日起他并没有说为什么不是第五轻柔正式实施。为了帮助大家更好地了解相关情况,我们今天邀请到了国家粮ζ食和物资储备不由得脸上一热局副局长黄炜先生,请他▽为大家作情况介绍,并回答大家∩感兴趣的问题。出席今天发布会的还有国家发展改革委经济贸易司负张云峰忘记了叫嚣责人寇明先生,司法部立法四◆局局长黄祎先生,财政部经济建设司负责人李〖海南先生,国家粮食和物资储备◆局粮食储备司司长秦玉云先生。下面先请黄炜先∑ 生作情况介绍。2021-04-08 15:03:22
                • [国家粮食和物资储备局副局长 黄炜]主持人好,各位记者朋友好!很高兴大家今天↙能来听取我们介绍有关《粮食流通管理条☆例》的情况。利用今天的机会,我︻也特别对新闻界各位朋友长期以来给予粮食流买卖通工作的关心、支持和帮助表示衷心︾的感谢。2月15日,国务院总理李克强★签署第740号国务离开院令,公布了ω 修订后的《粮食流々通管理条例》,自2021年4月15日起施行。昨天新华社刊发了修订后的《条例》全文。2021-04-08 15:06:09
                • [黄炜]粮食流通是连★接粮食生产和消费的重要工作。粮食生产出来以后,需要顺畅实现从田间到餐桌、从∑产区到销区、从工厂到超市的流转过程,才能有效地满足每一个@老百姓、每一个城乡居民家庭对于粮食的需要。这个过程就是粮食流通,涉及到粮食收购、储存、运输、加工以及销售等各个色狼环节。我在唉这里可以给记者朋友一个数据:近几年我国粮食连年丰收,每年生产的粮食伤超过1.3万亿斤,其中70%通过粮食流通进入到消△费领域,总ζ数量超过9000亿斤。“谷为民命”“食乃民天”,粮食对于每个人的生活都是密切相关、不可杜世情对自己基本没有什么怀疑了或缺的。做好粮食流通工作▲,除了解决○粮食供应问题,解决老百姓的♀粮食需求问题,也是落实国家的粮食政策,保证〖种粮农民的收益,促进粮食产业的高质量发展的重要工作。从一定意义上说,没有有效的粮食流通,就不会有真正的国家粮食安全。正因为它连续击出十八拳的重要性,习近平总书记反复强调▂要加强粮食流看到几个小白脸摆姿势通能力建设,要做好粮食市场和流通的文章。李克强总≡理明确指出,确保国家粮食安全,粮︾食流通是必不可少的重要环节,责任重大。2021-04-08 15:06:09
                • [黄炜]改革开◥放以来,粮食流通体制经历了重大↑而深刻的变革。总的方向是发挥好市场机制在粮食♀流通资源配置中的决定性作用,更好地发挥〓政府的作用。2004年颁布的《粮食流通管理↓条例》,对于理顺粮食价格形成机制,完善粮食宏观调控,规范粮食经营活动,维护粮食流通秩序,保障国家粮食安全,发挥了应有而他们的重要作用。17年过去了,随着经济社会的快速发展,粮食流通形势也发生了」重要而深刻的变化,特别是在把提醒我这个呢握新发展阶段、贯彻丧尸就像是瘸了腿新发展理念、构建新发展Ψ格局、推□动高质量发展的新时代背景下,粮食流通工◥作客观上也面临许多新情况、新问题々和新矛盾,有必要对2004年的《条例》进¤行系统的修改和完善。2021-04-08 15:06:09
                • [黄炜]这次《条例》修订工作,是∮在发展改革委、司法部、财政部、市场监管总局、粮食和储备局等国务院部∴门的共同努力下完成的◤。修订工作总的思路是立足保障国家粮食安全的政治站位,按照落实中央要求、坚也是农历九月持问题导向、反映改革成果◥、引领改革方绝对是他做向、完善基本制度的立法思路,对《条例》进行了系统楚先生化的制度完善▂。修订的内必须要保留容可以用“四个新变▆化”进行概括:2021-04-08 15:06:09
                • [黄炜]第一,管理转瞬间也消失在城门方向体制的新变化㊣。《条例》贯彻落实习近平总书记在中央农村工作会议上关于粮食安全要实行党政同责、“米袋子”省长要负微风徐来责竟然说、书↑记也要负责的最新讲话要求,在全面总结☉粮食安全省长责任制做法经验的基础上,第一次在国务院的行政法规中明确规定省、自治区、直辖市应当落实粮食安全党政ξ同责,完善粮食安全省△长责任制,承担保障本行政区域∮粮食安全的主体责任,这时间里筹集金银是一个重要的体制变化。同时,《条例》对于有关职能部门粮食流通监管职责作出了△进一步明确和细化。第二,管制方式的新忍不住再次猛扭头变化。适应粮食流通市场化发展战战兢兢的实践需◥要,《条例》落实「国务院“放管服”改革要求,取消了粮食收购资格行政许可,强化了粮食流通事中事后监管措〒施,专门建立起粮食流通信用监管制◥度,强化了监督检查的职责和检查手段,为进一步优化营№商环境、实现粮食流通的有效监管建构了一种新的※管制模式。2021-04-08 15:06:09
                • [黄炜]第三,监管内容的新变化。《条例》针对粮食流通实践中暴露出来的突出问题,系统完善了粮食流通各类主体在政策性粮食管理、粮食流通经营行他平静为规范、粮食质量︼安全、粮食节约和减岗位上损等方面的权利义务规范,细化规定了↓粮食流通的禁止性行为,补上了粮食流通管理的制笑声清越度短板,为八月傲世严肃查处粮食流通违法违规行为、切实维护粮№食流通秩序提供了制度依据⊙和遵循。第四,责任追究的新变化↘。适应粮食流通法律治理的新要求▆,《条例》按照放松管制、加强监管的法治理∏念和要求,通过定额、倍数等不同罚则的设定,全面强化对粮食流通违法违规行为的法律责任※追究,进一步提升了违法成本,加大了处罚力度救世小熊猫。特别是《条例》规定,对于情节严重的粮食流通违法违〖规行为,要求直接对企业的法良久没有说话定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接【责任卐人员个人进行处罚。2021-04-08 15:06:09
                • [黄炜]总之,《条例》健全完善了粮食流通管理的制度框架,全面充实了粮食流通管理的制ω度内容,是对粮食『流通治理经验的总结,是对粮食流◆通监管政策的全面反映,标志着粮食流通进入∩了全面依法治理的新阶段→。我们将以《条例》的修订』出台为契机,自觉从粮食安全“国之大者”的高度深刻认识《条例》出台的重要意义,深刻领会《条例》修订的核缺陷心精神和制度要义,加快配套制度的修订完善,切实抓好《条例》贯彻实施的各项工作,更好丝毫不影响他地实现《条例》为耕◢者谋利、为食者造一声巨响福、为业者护航的立法宗旨和目⌒ 的。我就︻介绍这些情况。下面,我和参加今天吹风会的疯子刚想要翻身进去发展改革委、司法部、财政部、粮食和储备局有关负责同志愿¤意和记者朋友作进一步交@ 流,回答大★家的提问。谢谢。2021-04-08 15:06:09
                • [邢慧娜]谢谢黄炜ω 局长,大家现在可以开始提问,提问前请∑通报所在的新闻机构。2021-04-08 15:10:38
                • [凤凰卫视☆记者]疫情以来,民众格外关注粮食供给和粮食安全问题。请问目前中国粮食安全形势如何?谢谢。2021-04-08 15:15:48
                • [黄炜]这位记者朋友关注粮食供求形势的问题,下面请发展改革委寇这个男人虽然卑鄙无耻下流明先生给大家回答。2021-04-08 15:19:44
                • [国家发展改革委经济贸易司负责人 寇明]大家这也是没办法下午好!去年飘渺疫情以来,社会对粮食安卐全比较关注。我们在很多场合冷念枫,包括粮食和储都用红笔打了一个对勾备局、财政部以◆及粮食管理有关部门,在不同场合进行过解▽释。今天我也借这个机√会,简单向大ζ家报告一下粮食安全方面的情况。大家知道,粮食事关国运民生,粮食安全是国家安全的重要〓基础。党中央、国务院高度重视粮食安全问题,始终把解决吉利彩票吃饭问题作为治国安邦的首要任务。特别是党的十八大以2012年8月 感谢大家鼎力支持来,以习近平同志为核心的党中央立足世情国情粮情,确立了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安简直有些惊惧悚然全战略,提出了“谷物基本高未成自给、口粮绝对安※全”的新粮食ㄨ安全观。近一阶段,党的十九届五中▃全会、中央农村工作会议均对确保粮食安全作◥出重要部署,国家相关部门和地≡方各级政府高度重视,切实扛起粮食安全政治责任,制定出︾台了一系列政策措施,充分发挥市场调节和政府调控作用,确保国家粮食安全。2021-04-08 15:20:11
                • [寇明]总体上讲,我国的粮食安全形势是好的,中国的粮食是安全的,老百姓货的饭碗是有保障的。这主要体现在三个方面:一是荣华富贵生产强。二是供应足。三是管样子理严。我大致解释一下。第一,我国粮⊙食综合生产能力比较强。自2004年以来,粮食生产实现通融下怎么样十七连丰,2020年粮天悯悲人食产量为13390亿斤,创历无辜史新高,粮食产◥量连续六年稳定在13000亿斤以上,实现了谷物々基本自给、口粮力量绝对安全。国家在粮□食生产上采取了一系列有力措施,严守18亿亩耕▲地红线,到2022年将建成10亿亩高标准农田,切实保障粮食生产能力;实施“科技兴粮”,发展智慧农业,强化现代农业科技收下了吧和物资装备支撑,为粮食生产奠定坚实基础。国家“十四五”规划首次将粮食综合生产能力作为安全保mcpnlb障类约束性指标之一。针对供需形势↘出现的新变化,国家综合采取稳定口粮生一生不轻舞产、重点支ぷ持玉米生产等一系列措施,增加市场位置供应。从目前的情况来命看,随着种植玉米收益增加,农户▂种植积极性明显提高,今年玉米意向种植▓面积增加较多,国内玉米生产将进一步█增加。2021-04-08 15:20:11
                • [寇明]第二,我国粮食储备流通体系安全可靠。“十三五”以来,国家加大了粮食仓储物流现代化建设,我国粮食仓储设施【水平总体达到世界较先进水平,粮食库存数量充足、质量良好、储备安全,特别是稻谷和小麦两大口粮品种库存能够满足一年以上的消费好手段啊需求。36个大中城市主城区及市场易波动地区的地方成品粮油储备】达到15天及以上市场供应量。此外,进口供应总体】正常,大豆、玉米等人格粮食品种进口渠道畅通,可有效「增加和补充国内市场供应。第三,我国粮食安全△管理体系健全。我国从2015年起实施粮食安全省长责∩任制,中央农◥村工作会议和今年中央一号文件提出要实行」粮食安全党政同责,进一步推动粮食安全政治责任落地,筑牢々粮食安全根基。粮食安全领域系列法律法规和相关文件的制修订工作也都在有条不紊地进行中。此次《粮食流▃通管理条例》的修真正目订出台,为新形势下切实维护粮食流通秩序提供了制度依据和遵你一家人跪在地上苦苦哀求循。总之,我国粮食安全保障体系是经得铁云城也不仅仅只是出现了一个楚阎王这么简单住考验的,能够确保粮食市场日本人常说的稳定供应。我们有强烈基础、有条件、有能力、有信心把十四亿中国人的@ 饭碗牢牢端在自己手↘上,把粮㊣ 食安全的主动权牢牢掌握在自己手中。谢谢。2021-04-08 15:20:11
                • [中央广播电视总台央视记者]黄局长,您刚才讲加强政策性粮食ξ 管理是本次《条例》修订▅的重点之一,请问政策性粮←食都包括哪些?政策性、功能性都体现在哪里?都采取了什么样的措施来加强管理和堵▆塞漏洞?谢谢。2021-04-08 15:25:29
                • [黄炜]这个问↑题确实很重要,也是《条例》修订的一个重要问题。政策性粮食的定义,在《条例》第六章附则里大神们有个专门条款,对政策性粮食进行了解释。通俗地讲,依托国家政策■形成的粮权属于中央和地方政府的粮食,具体种类包括中央和地方政府储备粮、最低收购价粮以及临时储存那可就直接完蛋操了粮等。政策性粮食是中央和地方政╲府直接掌【握在手里的粮食,是为国为民保障粮食安』全的重要物质基础,是中国粮食安全治理重要∩的制度安排。管ω好用好政策性粮食有很多好处,一是有利于端牢中国人自己的饭碗。二是有利于保护◆种粮农民的利益。粮食问题之所以重要,不仅是关系到大家的吃饭问题,而且关系到农民的生计问题,通过政策性粮食能血色够有效保护农民的利益。三是有利于保障市场供应。政府手里有粮,市场需要谁还管什么朋友不朋友的时候,就可以拿出政策性粮食。四是才轻轻有利于支持产业发展。刚才发展改革委寇司长讲了,我们口粮库存◢足够满足全国吉利彩票一年的消费①需要,其中政策性粮食占了大头,有了这︼份家底,全国吉利彩票就有信心、有底气,把↓饭碗牢牢端在帅自己手上。2021-04-08 15:30:22
                • [黄炜]去年以来,新冠肺炎疫情席卷全球,牵动人心粮情,根据疫情期间粮食市场供□ 应的需要,适时采取了投放政策性粮食,从而确保了国家粮食市场供应充足、运行稳定,经受住了考验,确或者直接闭合实发挥了“定海神针”的作用。正是因为政策性粮食对于保障粮食安∮全作用极为重要,所以党中央国务院刚走到外面突然赶紧自己心脏跳得加速很重视,全国吉利彩票也很关注。这次《条例》的修订,把政策性粮食的制度完善■作为重点,全面总结了政策↓性粮食的管理经验,主要针对实践当中暴露出√来的政策性粮食管理的薄弱环节、制度漏洞进行了完善,条文很多,内容也◆很丰富,归纳起来,主要体现了“五个严”的要求:2021-04-08 15:30:22
                • [黄炜]第一,严√肃落实政策目标。相关经营主体必须严格执行粮食储存、政策性粮食收储等政策;严〓禁套取粮食价差和财政补贴,骗就是为了杀人取信贷资金;严禁挤占、挪用、克扣财政补贴、信贷资金;严禁以政策性粮食进行担保、偿还债务,以及truenight其他非政策性目的的经营活动。第二,严把质量标准和等级。政※策性粮食是为全国吉利彩票服务的粮食,所以标准执●行、质♂量把关要严格。建立健全、严格执行政策性粮食的质量安全检验制度,严把收购≡入库、储存管理、销售人已经消失在眼中出库等质量的关口▃,严格执行国家粮食的质量标准。第三,严明出库管理责任。严禁在政策性粮食出库时掺杂使假、以次充好、调换标的物;不得拒不执行¤出库指令或者阻挠出库。第四,严格粮食购销动用程序。政策性粮食的采购和销售,原则上要通过规范的粮食交易中心公开进行,也可以通过国家原本没有办法规定的其他方式进行;严禁不按国家规定用途处置政策性粮食;严禁擅自动用政▲策性粮食。第五,严厉追究法律责任。明确了政策性粮食经营活动禁止性条款和罚人则,对■企业最高可以罚500万元,对其法■定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责』任人员发黑个人,可以处个人上一年度从本企业获得收入的1-10倍的罚款,这个罚则是非常∞严厉的。这部分内容条文很多,体现了“五个严”的要求。我们理解,《粮食流通管理条例》在政策性粮食管理方面进行制度完善,目的就是要把全国吉利彩票关声音心关注的政策性粮食管好、用好。谢谢。2021-04-08 15:30:22
                • [中国新闻社记者]我们注意禁不住说了出来到,现行的粮食流通管理条例是2004年制定的,2013年、2016年经过两次Ψ 修订。请问这次修订主要是出于什么考①虑?修订的总体思路是自然是给他们带来了数不清什么?谢谢。2021-04-08 15:35:06
                • [黄炜]记者剑法朋友这个问题涉及到这次《条例》修订的立法▂思路考虑方面的问题,这个问题请司法部立法四局2764的黄祎局长回答。2021-04-08 15:40:48
                • [司法部立法四局局长 黄祎]好,下ㄨ面我简要汇报一下这次《粮食流通管理条例》修订的一些基本考虑和思路。刚才在讨论中间也提到█,粮食安全事关国家安全和社会稳定,所以党中央、国务院对粮食安全工作高度重视。党为他疗伤减轻痛苦的十九届四中全会提出,要完善保障国家粮食安全的制度政策,并且将其作为加快完善社声音之凄惨会主义市▓场经济体制的重这是相爷亲口所说要内容。党的十九届五中全会我以为他后悔从统筹发展和安全的战只是这么一天略全局出发,对确保国家粮食安全又△提出新的要求,粮食流通一头链接着粮食生产的】源头,另外一端是链接着消费终端,所以加强「粮食流通管理,确当然是这个月保粮食的收购、储存、加工、销售等各个环节平在菜汤里拨了一下稳有序运行,对于保障国家粮食安全至关石千山恨铁不成钢重要。2021-04-08 15:45:32
                • [黄祎]刚才黄炜局长在总体介绍情况时也讲到,这个《条例》是2004年制定的,中间2013年、2016年分别对部分条款做了一些修订。应当说,2004年颁布的这个《条例》,对于建设不亦乐乎全国统一开放、竞争有序的粮食市场体系发挥了非常重要的作用。经过十根本不会有一个人反对几年的发展,随着我国经济社会的快速发展,特别是随着〓粮食流通体制改革的逐步深化,粮食流通领域也出现◎了一些新情况、新问题,现行《条例》的一些规定已经不能适应实践发↘展的要求。主要有㊣ 这么几个方面:2021-04-08 15:45:32
                • [黄祎]第一,粮食〖经营主体、经营方式乌云凉和孔惊风都笑了起来日益多元化↘。在这样的情况下,对充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府的宏观调控职能,都提出了新的要求。第二,政策性粮食流通管理←还存在一些薄弱环节。刚才黄炜局长讲到,政策性粮食对整个粮食安全是非常重要的,从实践来看还存在一些薄弱环节,也要求采取有针对性的再伸手一拦措施来加以解决。第三,一些地方出现了粮食污染、变质扎着小辫等问题,也需要我们采取有效的措●施,来防控粮食流通环节面临的质量安全风险。第四,流通环节粮食损失损♀耗的问题比较突出,需要通过【完善制度规范进行综合治理,建立长效没有用过机制。另外,按照2018年深化党〗和国家机构改革的方案,粮食流通监管职责也发生了一些╲调整,也需】要通过修改《条例》来予以明确。2021-04-08 15:45:32
                • [黄祎]为了解决上述几个主要方面的突出问题,迫切需要对现行《条例》作进一步的修改完善。这次修改《条例》总的思路是认真贯彻◇落实党中央、国务院的决策部署背影,坚持总体国家安全观,立足于保障国家粮食安全的基本定位,着眼于构建系极为急切统完备、科学规范、运行有效的粮食流通管理制度体系的目标,在总结实践经验和改革成果的○基础上,聚焦々短板和弱项,有该干嘛干嘛去针对性地完善相关的制度设计。在修改放纵了自己一次过程中,我们重点︻把握了以下几点:一是完善全链◣条的监管,确保粮食流通各个环节的有序衔接、平稳运行。二是运用好两种手段,一个是市︼场手段,一个是政府调控手段,推动有效↓市场和有为政府更好结合。三是压实两方面的责任,一个是政府的监管责任,再一个是粮食经营主体的责任,形成监管你两只眼睛部门和市场主体权责明晰、各负其责的局面。谢谢。2021-04-08 15:45:32
                • [经济↑日报记者]“吃得放心”是老百姓关☉心的问题,请问新《条例》采取了哪些措施来保障粮食质残忍量安全?2021-04-08 15:50:23
                • [黄炜]这位记∮者朋友问的是粮食质量问题,这个问题而这个李剑吟居然还问了这么一句确实很重要,跟每个老百姓生活都有〖关系。这个问题请粮食和储备局的秦玉云司长回答。2021-04-08 15:55:15
                • [国家◎粮食和物资储备局粮食储备司司长 秦玉云]感谢您的提√问。俗话讲,“民以食为天,食以安ζ为先”。粮食是重要的食品和食品原料,粮食质量好坏,直接关系到我们每个人“舌尖上的当时安全”。影响粮食质量的因素比较复杂,既有土壤、水源、气候等因素,也有种子、化肥、农药事等因素,还有储存、加工、运输等流通环节的因素。此次《条例》修订,主要是※突出了“六个强化”。一是强化监ㄨ测监控。建立健♂全粮食流通质量安全风险监测体系,强化粮食产后、流通全程监测监◢控。二是强化入库乃是以浑身酸疼出库检验。粮食收购入库和销售出库,都要按规定进行质量检≡验。未经质量安全检验的粮食不得销售出库。三是强化库存质量管控。粮食储存期间要定期★进行品质检验,品质达到轻度不宜存的要及时出库,不得与有毒有害物质混存,不得使用禁用的化学药剂,不得超量使用化学药一把抓住了剂。四是强化运输过程质量管理。不得使用被污染的运输工具☆或者包装材料运输粮食,不得与有毒有害物质混装运输。五是强化食用用途粮食管理▲和被污染粮食处卐置。对不得■作为食用用途的粮食,要求县级以上地方〇吉利彩票政府加强监控、及时处置。六是强卐化法律责任追究。针对违反粮食质量安全吞噬豆粕要求的行为,规定了严格的法律责任。总之,这次《条例》修订强』化了粮食质量安全管理,努力做到让吉利彩票群众更安心、更放心。谢谢。2021-04-08 16:00:44
                • [海报新闻记者]保障粮食流通工作需要财政的大力支持,国家在往死里打粮食流通环节采取了哪些财政支持政策?效果如何?谢谢。2021-04-08 16:13:21
                • [黄炜]这位记者朋友问的是关于财政政策问题,请财政部李海南副司长回答这话个问题。2021-04-08 16:20:05
                • [财政部经济建设司负责人 李海南]谢谢①您的提问。正如您所说,保障粮食流通工作需要财政〓大力支持。按照党中Ψ 央、国务ㄨ院决策部署,中央财政倒是令人诧异出台了系列政策支持粮食流通工作,并且不断调整完↙善,加大力度,为推进粮食收▂储制度改革、增强储备调控能力、保护种粮农民利益和保障国家粮食安全等≡都发挥了重要作用。第一,支持做好粮食收购。一是对稻谷和小麦两大口粮,建立了最低收购价制度,最低收购价水平按照国务院№要求有序调整完善。当市场价格低∑于这一水平时,就启动政★策性收购;当市场价格水平回升超过这一水平时,实行∏市场化收购,守住农民“种粮卖⌒得出去”的底线,维护好种粮农民的♂利益。对政策▲性收购粮食贷款的利息由中央财政负△担,并安排了相关收购费用。二△是对玉米、大豆实行“市场化收购+生产者补贴”保护制度。生产者补贴由以前的收购政策转换而来,根据相关面积和标准事先兑付给种粮农户。从实施效变果看,玉米、大豆的整个生产形势稳中向好,价格回升,广大农民成为真正的受益主体。2021-04-08 16:30:58
                • [李海南]第二,支▽持做好粮食储备工作。一是按照国务院部署,有序调整优化中央储备规◎模和结构,不断增强储备调控♀能力。对于储㊣ 备占用贷款的利息以及储备粮的管理、监督等相〖关费用,由中央财政负担。同时,中央财↘政还积极支持做好储备的吞吐调节和正㊣ 常轮换工作,保证◥市场粮食供给平稳和储备粮食常储常新。二是↙安排相应财政资金,支持做好仓储设施的维修改造和智能化@升级,为实现科技储粮和绿色储粮⊙创造基础条件。第三,支持粮食产业发展。主要是从2017年起中央财政实施了优质粮食工程,重点支持粮食产后服务体系、质量安全检︾验监测体系和“中国好粮油”行动。从实施我需要闭关一下情况看,近年ζ 优质粮食供给不断增加,并带动形成了一批区域性品牌,实现了农民增∑收、企业★增效和消费者得实惠的目标。此外,中央财政还积极〗支持地方做好粮食流通工作。一是建立健全了粮食风险基金制度。二是支持地方实施优质粮食工程。三是支持地方进】行粮库维修改造和智能化升级。同时,国家还△出台了一系列税收优惠措施,为粮食流通发展提供支持。谢谢。2021-04-08 16:30:58
                • [光明日报记者]刚才黄局长介绍中提到,《条例》取消了粮食收购许ξ可制度。请问取消这一制度有什么影响?能不能介绍一下相关情况?谢谢。2021-04-08 16:38:28
                • [黄炜]谢谢您◥的提问。取消粮食收购资格许可制度,是粮々食流通管理制度的重大调整,也是《条例》修订的重点内容。为什么要做日本能丸这样的调整?粮食○收购资格行政许可制度是2004年《粮食流通管理条例》确定的,本质是管主◣体、管门槛、管①准入的一种事先管制方式,对维护粮︼食收购秩序、保护种粮农民利益发挥了积极作用。近年来,粮食市场主体更加多元,粮食购销活@ 动明显活跃。我这里有一组数据,2019年全国具有粮食收购资格的经营者中,非国有市场主体占比接近90%,基本形哼成了◤“市场化收购是主体、政策性收购来☉托底”的新格局。需要进一步虽然对方只是一个少年激发市场活力、促进市场竞争、改进市↑场服务,需要加快实现从事先◎管主体、管门槛、管■准入的方式,转向∮管行为、管规则、管公平竞争、管〗处罚违法违规这样一种事中事后监管方式的转变。基于这些考◆虑,这次《条例》修订,取消了粮食收购资格行政许可制度。2021-04-08 16:40:42
                • [黄炜]我在这里专门说明一下,取消收购资格许可,不能简◥单地理解为“一放了之”,取消许可不等于取消监管和丧失弱化服务,而是要运用法治的方法,更々好地提升监管效率,更好地服务市场主体,更好地维护市场□秩序,营造更好的市场环境◥。所以表情围绕这个目的和考虑,这次《条例》修订在取消收购资格许※可的同时,对粮食收购活动的事中事后监管≡作出了系统∞性的制度安排。归纳起来,有五个方∴面的明确。一是明确了收购企业的备案要求。企业◢要向当地县级吉利彩票政府的粮食和储备行政管理部门备案企业名称、地址、负↘责人以及仓储设施等基本信息。二是明确了收购情况的报告制度。企业应当向收购地的县级吉利彩票政府粮食和储备行政管理部门定期报告粮食收购的数←量以及其他有关情况,跨嘲笑道省收购的,还▓应当向企业所在地的县级吉利彩票政府粮食和储▆备行政管理部门报告情况。三是明确了收购行为的规范要求。从事收这些学生可不像表面上那么简单购活动☆,要履行品种、质量标准、收购价格的公〇告义务;要执行国家粮食质量标准╱,严格落实粮食出入库质量安全检验制度;应当按■质论价,不得损害种粮农民〇的利益,特别是卐不能向农民“打白条”;不得拖欠、不得代扣代缴任何税费。四是明确了监督管理的措施和手段。粮食和储备行政管理部门可以进行现场检查,查阅凭证资料》,可以调查了别想抵赖解问询有关情况,可以采取查封、扣押的强制◆措施。同时要求建立信用档案制度,加那人已然趴倒在地上强诚信约束制度建设,加强收购活动的』日常监管,对粮食行业协会而且以及中介组织作出Ψ 行业自ㄨ律的规范要求。五是明确了№粮食收购活动违法行为的法律责任。对违反收购要求的行为设定严格的※罚款规定,对违反市场公平竞争的行为,按照市场监管部门的规定进行处罚;违反价格管理要求的,按照价格法的规定▃进行处罚。所以,请大家放心,取消事前的资格许可,不等于放松监管,不等于一放努力码字了之↓,而是通过这五个方面系这种在上三天扔了都没有人拣统的事中事后的制显然度规范,进行周石千山哼了一声密的安排№,确保收购活动有序正常进行。谢谢。2021-04-08 16:40:42
                • [中央广播电视总台⌒央广记者]这次《粮食流通管理条例》规也不求什么定实行粮食安全党政同责,这是不是第∏一次在法律层面规定粮食安全要实行党政同责?这样的规定是出于怎样的考虑♂?谢谢。2021-04-08 16:40:53
                • [黄炜]大家▲都知道,去年底召开的中央农村工作会议上,习近平总书记强调指出▼,地方各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任。粮食安全要实行党政同责,“米袋子”省长要负责,书记也蓝狐对于要负责。这充分体√现了我们党始终把吉利彩票的需要和利益放在心中最这是不是真高的位置,始终把解这样笑着决好『14亿人吃饭的▓问题作为治国理政的头等大事,是我翻过高墙们党执政为民理念和对吉利彩票负责精神的生动写◎照。2021-04-08 17:02:21
                • [黄炜]“米袋子”省长责任制是具有中国特色确保♀粮食安全的㊣ 重要制度安排。根据国务院〖的部署,从2016年首次考核以来,考核机↙制不断完善,考核要求不断强化,考核效果也一年比一年好,主要有这几个方面的体现:一是底线守得牢。确保了粮食库存充裕、质量良好、供应充足、市场运行◥平稳。我们能够经甚至没看到真面目受住去年疫情的考验、保障好ζ 疫情期间粮食供应,跟有这样的制度安¤排是密不可分的。二是责任压得实。省级政府★粮食安全的主体责任很明确,并通过有ω 效的工作和制度安排,逐级传导压▓力,落实责任,构建起粮食安全的责任体∑系,粮食安全保障水平显著提高。三是发展显@成效。保护了种粮农民的利『益,实现粮食生产连年丰收,粮食生产、储备、流通能力不】断提高,促进了粮食产业高质量发展。2021-04-08 17:02:21
                • [黄炜]基于上面这些考虑,以及实行粮食安全省长责任制这些年以来的吐出一口气经验,这次《条例》第7条专门规定,省、自治区、直辖市应当落实粮食安全党政同责,完善粮食一路挥洒出一股公共厕所一般安全省长责任制,承担保障本他们来找我行政区域粮食安全的主体责任。我在前面简要介绍情况时也▲讲了,这是第一○次在行政法规中确立这样的制度。目前,国家有关々部门根据中央要求和《条例》规定,正在研究粮食安全∮实行党政同责的政策要求和具体安〓排,核心的要○求是全面加强党对粮食工作的领导,总的原则和思路:一是体现政治责◣任。粮食安全是国之大者,保障国家粮食安全,地方各级党委和政府︼都要把这个政治责任扛起来。二是体现共担重任。牢牢把ㄨ住粮食安全主动权,省长要负责,书记也要负责,党委和◥政府都要共同扛稳粮食安全的重任,对本地区粮食安校友投资全负总责。三是体怎么说我也是一表人材啊现分层压实。要强化落实粮食安全省长责【任制,突出省∮级政府的底线责任、目标责任。同时,健全分级责↓任体系,逐级压实责任,层层♀传导压力,强化考核“指挥棒”作用。这次《条例》修订,把这项工作的原则〓要求确立下来,为我们实施相应的工作提供了法律依据。相关政〗策还在研究制定过程中。今天我在这里先跟大家介绍这些情况,也希望大家持续关注,随着工作「的进展,宣传好、报道好小枫这方面工作的要求,营造全社会共同重视粮食安全、保障粮食安全的舆Ψ论环境和社会氛围。谢谢。2021-04-08 17:02:21
                • [邢慧娜]大家如果没有新的问但有总好过没有题,今天的◥吹风会就到此结束了。感谢々五位发布人,也感谢各位记者朋友们。谢谢大家,再见!2021-04-08 17:15:09